關于組織開展2024年度檢驗檢測機構

監(jiān)督抽查工作的通知

國市監(jiān)檢測發(fā)〔2024〕101號

　　各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局(廳、委)、公安廳(局)、自然資源廳(委、局)、生態(tài)環(huán)境廳(局)、交通運輸廳(局、委)、水利(水務)廳(局)、各直屬海關、藥監(jiān)局，各檢驗檢測機構：

　　為加強檢驗檢測機構監(jiān)管，規(guī)范檢驗檢測市場秩序，市場監(jiān)管總局、公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、水利部、海關總署和國家藥監(jiān)局決定在全國范圍開展檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、國家級資質認定檢驗檢測機構監(jiān)督抽查

　　國家級資質認定檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查計劃檢查100家機構(含20家國家質檢中心)。重點監(jiān)管領域和抽查數(shù)量分別為：自然資源檢驗檢測領域5家、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領域10家、機動車檢驗領域5家、水利水質監(jiān)測領域5家、進出口商品檢驗領域5家、醫(yī)療器械防護用品檢驗檢測領域5家、食品檢驗領域10家、消防產品檢驗檢測領域5家、建筑保溫材料檢驗檢測領域5家、電動自行車及蓄電池檢驗檢測領域5家、化肥檢驗檢測領域5家，其他領域35家。其中，進出口商品檢驗領域由海關總署牽頭組織實施，其他領域由市場監(jiān)管總局牽頭組織實施，各地相關部門積極協(xié)助配合。

　　二、省級資質認定檢驗檢測機構監(jiān)督抽查

　　各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局(廳、委)要圍繞本級黨委、政府工作重點，聯(lián)合省級有關行業(yè)主管部門，緊貼工作實際，以直接關系人民生命健康安全、公共安全和潛在風險大、社會風險高的領域為重點，科學合理組織本年度檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查。對機動車檢驗、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、自然資源檢驗檢測、水利水質監(jiān)測、進出口商品檢驗、醫(yī)療器械防護用品檢驗檢測、食品檢驗、消防產品檢驗檢測、建筑保溫材料檢驗檢測、電動自行車及蓄電池檢驗檢測、化肥檢驗檢測等領域，可結合實際適當提高抽取比例。已組織開展相關工作的地區(qū)，可根據(jù)情況研究補充開展重點領域監(jiān)督抽查。

　　三、檢驗檢測機構開展風險自查

　　各地各部門要結合部門職責，引導檢驗檢測機構履行主體責任，扎實開展風險自查，依法從事檢驗檢測活動，積極預防和降低運行風險。自查重點：檢驗檢測活動是否符合國家相關法律法規(guī)的規(guī)定，遵循客觀獨立、公平公正、誠實信用原則;檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果是否真實、客觀、準確;管理體系是否有效運行，是否能夠持續(xù)符合資質認定條件和要求;從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設備設施是否完備;是否遵守反壟斷法等相關法律規(guī)定，依法合規(guī)開展生產經營;是否制定安全作業(yè)管理程序并有效實施，對有毒有害物質、危險化學品、易燃易爆物質有效管控等。

　　市場監(jiān)管總局制訂《2024年度國家級資質認定檢驗檢測機構自查表》(附件1)，各國家級資質認定檢驗檢測機構可參考該表，于2024年11月30日前完成自查和整改，相關材料按要求留存?zhèn)洳椤?/span>

　　四、工作要求

　　(一)嚴格落實“雙隨機、一公開”要求。按照《國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2019〕5號)要求，規(guī)范開展監(jiān)督抽查，隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，科學規(guī)范、公正透明地開展檢查工作。監(jiān)督檢查結果要及時向社會公開，對違法違規(guī)機構形成有力威懾。

　　(二)嚴守工作紀律。監(jiān)督檢查應嚴守公正、客觀、嚴肅的工作紀律，遵守保密要求，嚴格依法履職，客觀如實反映被檢查機構的情況?，F(xiàn)場檢查應當嚴格廉潔自律各項規(guī)定，不得由被檢查機構承擔任何費用，不得收取被檢查機構給予的勞務費、禮金或禮品等。

　　(三)健全跨部門綜合監(jiān)管機制。按照《國務院辦公廳關于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的指導意見》(國辦發(fā)〔2023〕1號)要求，建立健全協(xié)同高效的跨部門綜合監(jiān)管工作機制，聯(lián)合制定計劃、聯(lián)合實施檢查、聯(lián)合通報結果。充分發(fā)揮綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管的各自優(yōu)勢，依法依規(guī)厘清責任邊界，協(xié)商抽查比例和檢查內容，共同確定違法違規(guī)事實的判定依據(jù)，切實做到“進一次門、查多項事”，減輕檢驗檢測機構負擔。

　　(四)強化信用監(jiān)管。充分發(fā)揮信用風險分類管理在防范化解風險方面的重要作用，按照《企業(yè)信息公示暫行條例》要求，依法將監(jiān)督檢查和行政處罰信息歸集于國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)并記于企業(yè)名下，及時共享信用信息，提升監(jiān)管的威懾力和權威性，形成對違法失信行為的有效制約。

　　請各地各部門高度重視檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查，切實做好組織協(xié)調和人力、資金及技術裝備保障工作，確保抽查工作規(guī)范開展、落實見效。

　　聯(lián)系方式：市場監(jiān)管總局認可檢測司 010-82262722，市場監(jiān)管總局認研中心 010-88651754

　　附件：2024年度國家級資質認定檢驗檢測機構自查表.doc

　　市場監(jiān)管總局 公安部 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部

　　交通運輸部 水利部 海關總署 國家藥監(jiān)局

　　2024年10月13日